0536-2177999《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)作为指导当前和今后一个时期环境保护工作的纲领性文件，突出强调了以改革创新为动力，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路。《意见》的出台，为环境保护工作指明了方向。
环境保护部部长周生贤指出，正确的经济政策就是正确的环境政策，正确的环境政策有利于维护人民群众身体健康和促进经济社会可持续发展。科学的环境保护道路，也必然是科学的经济发展道路。我们要深入学习《意见》，把握其精神实质，按照国务院的要求，开拓创新，勇于实践，在探索环境保护新道路上取得更大的新的成就。
以改革创新为动力，积极探索环境保护新道路，之所以成为国家意志，有其历史必然性
从第六次全国环保大会发布《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以来的5年间，全国环保系统不断探索环境保护新道路，取得了丰硕成果，为推进科学发展、实现经济与环境相协调做出了积极贡献。现在，探索环境保护新道路，从部门意愿上升为国家意志，是一个重大突破，是众望所归，也是对环保系统5年来探索实践的充分肯定。
探索环保新道路的核心精神高度浓缩在代价小、效益好、排放低、可持续这12个字上，它深刻反映了新时期环境保护和经济发展的规律，也抓住了经济发展的要害问题。经济社会发展必须以生态环境为基础，忽视环境的发展必然导致严重的环境问题。如果不转变发展方式，经济发展越快，排放污染就越多，环境问题就越突出。现阶段我国经济发展不是数量、速度的问题，而是质量和效益的问题，最突出的是，由于增长方式粗放，大多数地区在经济发展中付出了过大的资源环境代价，而且综合效益也很低。很多地方表面上gdp不断攀升，但是，如果扣除环境和生态的损失，其gdp将大打折扣。
环境与经济两者关系日趋紧密，不可分割，皮之不存，毛将焉附。高消耗高排放低效益的发展，不但严重影响人民群众的身体健康和生活质量，而且也是不可持续的。实践证明，脱离经济发展谈环境保护，就是缘木求鱼；脱离环境保护谈经济发展，必然竭泽而渔。我们必须在发展中保护、在保护中发展，实现经济与环境相协调、人与自然相和谐。
以改革创新为动力，积极探索环境保护新道路，准确把握了经济发展和环境保护工作的阶段性特征
资源环境约束日益强化已经成为当前我国经济社会发展中存在的突出矛盾，发达国家上百年分阶段出现的环境问题在我国集中出现；同时，我国是一个发展中国家，发展仍然是首要任务，经济必须保持较快的增长速度。随着人民群众生活逐步走出温饱阶段，对生活质量提出了更高的要求。有限的资源和超载的环境容量不允许粗放型增长方式再延续下去，面对人民群众日益增长的物质文化需求，经济发展的脚步不能停滞下来。既要化解资源环境约束，又要加快经济发展，这就要求必须走出一条代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路。
为了解决经济与环境之间的矛盾，5年来，党中央、国务院高瞻远瞩，提出了一系列重大环保战略思想。从温家宝总理在第六次全国环保大会上第一次提出要加快实现环境保护历史性转变，到党中央提出以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，再到党的十七大上胡锦涛总书记提出建设生态文明的新要求，建设资源节约型、环境友好型社会写入新党章，标志着环境保护作为基本国策已成为全党意志，标志着党中央、国务院从中国特色社会主义事业发展全局、从宏观战略层面推进环境保护，综合利用法律、经济、技术和必要的行政手段来解决环境问题。这些重大环保战略思想的提出，不但体现了当今时代的特点，抓住了核心问题，同时，也标志着对经济与发展关系认识的深化，对经济社会发展规律的深刻把握。
探索环保新道路就是贯彻落实党中央、国务院提出的环保战略思想和决策部署的着力点，就是破解环境与发展的矛盾、实现又好又快发展的根本路径。5年来，从中央到地方，环境与经济协调发展的意识日益增强，以环境保护优化经济发展的制度不断完善，生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路越走越宽。
以改革创新为动力，积极探索环境保护新道路，关键在于实践
代价小、效益好、排放低、可持续是探索环保新道路的目标指向，也是经济发展的内在要求。当前，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，主要是经济增长的资源环境约束强化，投资与消费关系失衡，产业结构不合理等。要解决我国经济社会发展中长期存在的经济增长方式粗放、资源环境压力加大的问题，必须在实践中创新思路、创新制度、创新手段。
5年来，积极探索环保新道路已经成为环保系统的普遍共识和自觉行动。各地环保部门致力于建立与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系，大力推进环境保护历史性转变。“十一五”时期，我国环境保护之所以力度最大、发展最快、效果最好，与积极探索环保新道路的引领作用是分不开的。与此同时，各地各部门充分利用环境保护的倒逼机制，严格控制“两高”项目和产能过剩项目建设，加快落后产能淘汰步伐，优化产业结构，经济发展质量明显提高。凡是环保工作做得好的地方，不仅经济社会发展没有受到制约，而且优化了当地的发展环境，增强了竞争力，探索环保新道路的实践有效地促进了环保与经济协调发展。
进入“十二五”，国家把转变经济发展方式作为主线，把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要抓手，更加注重经济发展的质量和效益，这与探索环保新道路的目标是一致的。当前，我国工业化和城镇化快速发展，治污减排、环境质量改善、防范环境风险的压力继续加大，要在保持经济较快发展的同时，保护好生态环境，必须加大探索环保新道路的实践力度。我们要在落实环保工作的目标任务和推进重点工作中探索环保新道路，每项工作的创新，每项难点的突破，每项任务的完成，都是对探索环保新道路的贡献。实践的力度越大，探索环保新道路的成效越明显。
探索环保新道路关键在实践，要在实践中探索，在实践中推进，在实践中升华。在新的历史起点上，我们要勇于创新，永不停滞，坚持不懈地把积极探索环保新道路、提高生态文明水平这项事业奋力推向前进。
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